Environmental, Social and Governance (ESG) Rating
Mit der Verordnung über die Transparenz und Integrität von Umwelt-, Sozial- und Governance-Ratings (ESG-Rating-Verordnung – Verordnung (EU) 2024/3005) wird ein gemeinsamer Regulierungsansatz eingeführt, um die Integrität, Transparenz, Vergleichbarkeit, Verantwortlichkeit, Zuverlässigkeit, gute Unternehmensführung und Unabhängigkeit von ESG-Ratings zu verbessern. Diese Verordnung unterstützt die Ziele der EU im Bereich der nachhaltigen Finanzen, indem sie die Qualität von ESG-Ratings verbessert und Verbraucher und Investoren schützt. Durch die Festlegung klarer Regeln für Anbieter von ESG-Ratings sollen außerdem Greenwashing und Fehlinformationen verhindert werden.
ESG-Ratinganbieter müssen von der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) zugelassen und beaufsichtigt werden. Die Verordnung schreibt vor, dass Anbieter von ESG-Ratings ihre Methoden und Ziele offenlegen müssen, um Klarheit und Verständnis für ihre ESG-Ratingprodukte zu gewährleisten. Auch Finanzinstitute, die ihre eigenen ESG-Ratings entwickeln, müssen ähnliche Informationen offenlegen.
Im Rahmen dieser Verordnung gelten die folgenden Schlüsseldefinitionen:
ESG-Rating: eine Meinung oder eine Punktzahl oder eine Kombination aus beidem in Bezug auf das Profil oder die Merkmale eines bewerteten Objekts in Bezug auf Umwelt-, Sozial- und Menschenrechts- oder Governance-Faktoren oder in Bezug auf das Risiko oder die Auswirkungen eines bewerteten Objekts auf Umwelt-, Sozial- und Menschenrechts- oder Governance-Faktoren, die sowohl auf einer etablierten Methodik als auch auf einem definierten Ranking-System von Bewertungskategorien beruhen, unabhängig davon, ob ein solches ESG-Rating als „ESG-Rating“, „ESG-Stellungnahme“ oder „ESG-Punktzahl“ bezeichnet wird.
ESG-Ratinganbieter ist eine juristische Person, deren Tätigkeit die Abgabe und Veröffentlichung oder Verbreitung von ESG-Ratings auf professioneller Basis umfasst.
Die Anbieter von ESG-Ratings dürfen keine der folgenden Tätigkeiten anbieten:
- Beratungstätigkeiten;
- Abgabe und Verbreitung von Ratings im Sinne der Verordnung (EG) Nr. 1060/2009;
- Bereitstellung von Benchmarks im Sinne der Verordnung (EU) 2016/1011;
- Wertpapierdienstleistungen und Anlagetätigkeiten gemäß der Definition in der Richtlinie 2014/65/EU;
- Abschlussprüfung von Jahresabschlüssen und Assurance-Aufträge zur Nachhaltigkeitsberichterstattung im Sinne der Richtlinie 2013/34/EU;
Tätigkeiten von Kreditinstituten im Sinne der Verordnung (EU) Nr. 575/2013 und Versicherungs- oder Rückversicherungstätigkeiten im Sinne der Richtlinie 2009/138/EG.
Vor der Einführung der Verordnung war der Markt für ESG-Ratings unreguliert und litt unter mangelnder Standardisierung, fehlender Transparenz (in Bezug auf Methoden, verwendete Daten, Prozesse, Interaktion mit bewerteten Unternehmen usw.) und Interessenkonflikten.
Nach Marktkonsultationen und Untersuchungen wurde anerkannt, dass ESG-Ratings eine wichtige Rolle auf den globalen Kapitalmärkten spielen, da Investoren, Kreditnehmer und Emittenten zunehmend ESG-Ratings als Teil des Prozesses nutzen, um fundierte Entscheidungen in Bezug auf nachhaltige Investitionen und Finanzierungen zu treffen. Eine bessere Vergleichbarkeit und höhere Verlässlichkeit von ESG-Ratings würden die Effizienz dieses schnell wachsenden Marktes erhöhen und damit Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele des Europäischen Grünen Deals erleichtern.
Ziel der ESG-Rating-Verordnung ist es, die Transparenz und Zuverlässigkeit von ESG-Ratings zu verbessern. Die Verordnung stellt sicher, dass Anleger und andere Interessengruppen Zugang zu klaren, vergleichbaren und vertrauenswürdigen Informationen über ESG-Ratings und deren Methoden haben. Auf diese Weise soll Greenwashing reduziert, nachhaltige Investitionen gefördert und das Vertrauen in die Nachhaltigkeitsleistung von Unternehmen gestärkt werden.
Mit der Verordnung müssen die Anbieter von ESG-Ratings ihre Methoden, Modelle und grundlegenden Ratingannahmen offenlegen, um mehr Transparenz und Vergleichbarkeit zu gewährleisten. Die Verordnung schreibt den ESG-Ratinganbietern Governance-Anforderungen vor, um Interessenkonflikte zu bewältigen und ihre Unabhängigkeit zu gewährleisten, und sie verlangt, dass ESG-Ratinganbieter, die in der EU Dienstleistungen anbieten, von der ESMA zugelassen und beaufsichtigt werden.
Die ESG-Rating-Verordnung gilt für ESG-Rating-Anbieter, die in der EU tätig sind, und zwar sowohl für Anbieter, die in der EU niedergelassen sind, als auch für Anbieter, die außerhalb der EU niedergelassen sind, aber Dienstleistungen für in der EU ansässige Kunden anbieten.
Sie gilt auch für Finanzinstitute, die ihre eigenen öffentlichen ESG-Ratings entwickeln. Diese Unternehmen müssen die Anforderungen der Verordnung in Bezug auf Transparenz, Governance und Offenlegung erfüllen, um die Zuverlässigkeit und Vergleichbarkeit von ESG-Ratings zu gewährleisten.
Die Verordnung gilt nicht für:
- Private ESG-Ratings, die nicht für die öffentliche Bekanntgabe oder Verbreitung bestimmt sind;
- ESG-Ratings, die von regulierten Finanzunternehmen in der EU für interne Zwecke oder für die Bereitstellung eigener Finanzdienstleistungsprodukte erstellt werden;
- Die Bereitstellung von ESG-Rohdaten, die kein Rating- oder Scoring-Element enthalten und nicht Gegenstand einer Modellierung oder Analyse sind, die zu einem ESG-Rating führt;
- Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1060/2009 abgegebene Ratings;
- Produkte oder Dienstleistungen, die ein Element eines ESG-Ratings enthalten, einschließlich Investment Research;
- Externe Überprüfungen von europäischen grünen Anleihen, wie in der Verordnung (EU) 2023/2631 vorgesehen;
- Zweitmeinungen zu Nachhaltigkeitsanleihen;
- ESG-Ratings, die von Mitgliedstaaten, Behörden oder Zentralbanken erstellt werden, vorbehaltlich bestimmter Bedingungen;
- ESG-Ratings eines autorisierten ESG-Ratinganbieters, die den Nutzern von einer dritten Partei zur Verfügung gestellt werden;
- ESG-Ratings, die ausschließlich für Akkreditierungs- oder Zertifizierungsverfahren entwickelt wurden, die nicht auf Investitionsanalysen, Finanzanalysen, Investitionsentscheidungen oder finanzielle Entscheidungen abzielen
- Kennzeichnungstätigkeiten, sofern die für die betreffenden Unternehmen, Finanzinstrumente oder Finanzprodukte vergebenen Kennzeichnungen nicht die Offenlegung eines ESG-Ratings beinhalten
- ESG-Ratings, die von Organisationen ohne Erwerbszweck zu nichtkommerziellen Zwecken veröffentlicht oder verbreitet werden (falls sie Gebühren erheben, unterliegen sie der Verordnung).
Finanzinstitute, die ihre eigenen öffentlichen ESG-Ratings entwickeln, müssen ihre ESG-Rating-Methoden und -Ziele offenlegen, um sicherzustellen, dass Anleger und Interessengruppen Zugang zu klaren und vergleichbaren Informationen haben.
Finanzinstitute, die ESG-Ratings von ESG-Ratinganbietern verwenden, werden von folgenden Vorteilen profitieren: klare und vergleichbare Informationen über ESG-Ratings und -Methoden, zusätzliche Offenlegungen durch ESG-Ratinganbieter, transparente Preisstrukturen für ESG-Ratingdienstleistungen sowie Maßnahmen zur Identifizierung, Handhabung und Offenlegung von Interessenkonflikten, um unvoreingenommene Ratings zu gewährleisten.
Finanzinstitute, die von ESG-Ratinganbietern bewertet werden während ihrer Arbeitszeit und mindestens zwei volle Arbeitstage vor der ersten Abgabe des ESG-Ratings benachrichtigt, um dem bewerteten Gegenstand oder dem Emittenten des bewerteten Gegenstands die Möglichkeit zu geben, die ESG-Ratinganbieter auf etwaige sachliche Fehler hinzuweisen.
Die ESG-Rating-Verordnung ergänzt die SFDR-Verordnung, indem sie sicherstellt, dass Finanzinstitute, die ihre eigenen ESG-Ratings entwickeln, dieselben Informationen offenlegen wie spezialisierte ESG-Ratinganbieter.
(Weitere Informationen finden Sie in der SFDR-Verordnung).
Der luxemburgische Rechtsrahmen enthält keine spezifischen Anpassungen in diesem Bereich.
- 27. November 2024: Die Verordnung wurde vom Europäischen Parlament und dem Rat angenommen;
- 12. Dezember 2024: Die Verordnung wurde im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht;
- 1. Januar 2025: Die Verordnung tritt in Kraft;
- 2. Oktober 2025: Die ESMA legt den Entwurf technischer Regulierungsstandards vor;
- 2. Juli 2026: Datum der Anwendung der ESG-Rating-Verordnung;
- 1. Januar 2028: Wenn der ESG-Ratinganbieter die in der Verordnung geforderten Informationen veröffentlicht, übermittelt er diese Informationen zum gleichen Zeitpunkt an die Erhebungsstelle, um sie über den einheitlichen europäischen Zugangspunkt (ESAP) zugänglich zu machen;
- 2. Januar 2029: Die Kommission bewertet die Anwendung der ESG-Rating-Verordnung.
- 6. Juli 2021: Erneuerte EU-Strategie für nachhaltige Finanzen, einschließlich der Zusage, die Zuverlässigkeit, Vergleichbarkeit und Transparenz von ESG-Ratings zu verbessern;
- 3. Februar 2022: ESMA Call for Evidence und gezielte Konsultation zu ESG-Ratings;
- 4. April 2022: Die Kommission veröffentlicht eine Aufforderung zur Einreichung von Stellungnahmen, um die Ansichten der Interessengruppen über die Verwendung von ESG-Ratings, ihre Funktionsweise und mögliche Probleme zu sammeln;
- 27. Juni 2022: Die ESMA veröffentlicht die Ergebnisse ihrer Aufforderung zur Einreichung von Stellungnahmen zu ESG-Ratings;
- 13. Juni 2023: Die Kommission hat einen Vorschlag für eine Verordnung über die Transparenz und Integrität von ESG-Ratings als Teil ihrer erneuerten Strategie für nachhaltige Finanzen vorgelegt;
- 5. Februar 2024: Der Rat und das Europäische Parlament haben eine vorläufige Einigung über die vorgeschlagene EU-Verordnung zum ESG-Rating erzielt;
- 27. November 2024: Die Verordnung wurde vom Europäischen Parlament und dem Rat angenommen;
- 12. Dezember 2024: Die Verordnung wurde im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht;
- 1. Januar 2025: Die Verordnung tritt in Kraft.
Derzeit ist keine Konsultation offen oder anhängig.
- EU-Kommission – ESG Rating Aktivitäten (auf Englisch)
- Verordnung (EU) 2024/3005 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. November 2024 über die Transparenz und Integrität von Rating-Tätigkeiten in den Bereichen Umwelt, Soziales und Unternehmensführung (ESG) und zur Änderung der Verordnungen (EU) 2019/2088 und (EU) 2023/2859