Richtlinie über Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD)
Die Richtlinie über Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (CSRD – Richtlinie (EU) 2022/2464) ist eine von der Europäischen Kommission verabschiedete Richtlinie. Sie verpflichtet private und öffentliche europäische Unternehmen sowie Nicht-EU-Unternehmen mit signifikanter Präsenz in der Europäischen Union zur Berichterstattung über die Auswirkungen ihrer Aktivitäten auf Umwelt und Gesellschaft sowie zur Überprüfung der berichteten Informationen.
Die CSRD ergänzt die bestehende Richtlinie über die nichtfinanzielle Berichterstattung (NFRD) und erweitert ihre Anforderungen an die Berichterstattung.
Unternehmen, die der CSRD unterliegen, müssen gemäβ der europäischen Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) berichten. Bei den ESRS handelt es sich um eine Reihe von Standards, die die Themen und Kennzahlen festlegen, die Unternehmen in ihren Nachhaltigkeitsberichten offenlegen müssen.
Die erste Gruppe der ESRS umfasst branchenunabhängige Themen wie Klimawandel (ESRS E1), Wasser und Meeresressourcen (ESRS E3), Biodiversität und Ökosysteme (ESRS E4), Mitarbeiter in der Wertschöpfungskette (ESRS S2) und Geschäftsverhalten (ESRS G2).
Darüber hinaus erweitern die ESRS die Berichtspflichten der Unternehmen, indem sie die gesamte Wertschöpfungskette einbeziehen und das Konzept der doppelten Materialität einführen. Die Standards haben auch erhebliche Auswirkungen auf den Umfang, das Volumen und die Granularität der zu berichtenden Informationen.
Es ist geplant, drei weitere ESRS-Standardsets zu entwerfen, um den spezifischen Berichtsanforderungen verschiedener Sektoren gerecht zu werden. Die zweite Gruppe von Standards befindet sich derzeit in der Entwicklung und wird voraussichtlich Sektoren wie Öl und Gas, Straßentransport, Nahrungsmittel und Getränke sowie Textilien, Accessoires, Schuhe und Schmuck abdecken.
Die Standardentwürfe werden von der europäischen Beratungsgruppe zur Rechnungslegung (EFRAG) entwickelt.
Durch die Erweiterung des Anwendungsbereichs der NFRD zielt die CSRD darauf ab, ein einheitliches und standardisiertes Format für Unternehmen zu schaffen, um über folgende Themen zu berichten:
- die Auswirkungen der externen Welt (Umwelt-, Sozial- und Unternehmensführungs-Themen) auf die Geschäftstätigkeit und die Finanzlage des Unternehmens (Outside-in-Perspektive) und;
- die Auswirkungen der Geschäftstätigkeit eines Unternehmens auf die externe Welt (Inside-Out-Perspektive).
Diese beiden Perspektiven werden gewöhnlich als “doppelte Materialität” bezeichnet.
Mit dem Entwurf dieses Standards für Berichterstattung will die EU die Datenlage u.a. für Finanzmarktteilnehmer (FMPs) verbessern. Diese sind auf die von den Unternehmen bereitgestellten Informationen angewiesen, um ihren Offenlegungspflichten nachzukommen.
Die CSRD gilt für private und öffentliche europäische Unternehmen sowie für Nicht-EU-Unternehmen, die in der EU tätig sind.
Ob ein Unternehmen in den Anwendungsbereich der CSRD fällt, hängt von bestimmten Kriterien(1) ab:
- Unternehmen mit Sitz in der EU, die bereits in den Anwendungsbereich der NFRD fallen;
- Unternehmen mit Sitz in der EU, die an zwei aufeinander folgenden Bilanzstichtagen zwei der drei folgenden Kriterien überschreiten (große Unternehmen);
- 250 Mitarbeiter
- 50 Mio. € Nettoumsatz
- 25 Mio. € Bilanzsumme
- Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) mit Sitz in der EU, die börsennotiert sind und zwei der drei folgenden Kriterien erfüllen;
- >10, aber <250 Beschäftigte
- >900 T€, aber <50 Mio. € Nettoumsatzerlöse
- Bilanzsumme >350 T€, aber <25 Mio. €
- Unternehmen oder Konzerne aus Nicht-EU-Ländern, die in den letzten zwei Jahren in der EU einen Umsatz von mehr als 150 Mio. € erzielt haben und entweder;
- eine börsennotierte EU-Tochtergesellschaft oder eine EU-Tochtergesellschaft, die als“großes Unternehmen” gilt; oder
- eine EU-Tochtergesellschaft/Niederlassung mit einem Nettoumsatz von mehr als 40 Mio. €
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Notes:
(1) Es wird darauf hingewiesen, dass die Europäische Kommission am 17. Oktober 2023 eine delegierte Richtlinie zur Änderung der Richtlinie 2013/34/EU erlassen hat (Referenz: C(2023) 7020). Diese Änderungen zielen darauf ab, die Schwellenwerte für die Bestimmung der Größenklasse eines Unternehmens anzupassen. Insbesondere sieht die delegierte Richtlinie eine Erhöhung der Schwellenwerte für die Bilanzsumme und den Nettoumsatz um 25 % vor, um die Auswirkungen der Inflation zu berücksichtigen. Die Delegierte Richtlinie soll im 4. Quartal 2023 verabschiedet werden.
Finanzunternehmen werden je nach ihrer Größe von der CSRD erfasst, wie dies auch bei Nicht-Finanzunternehmen der Fall ist. Ein Finanzunternehmen, das in den Anwendungsbereich der CSRD fällt, muss in einem speziellen Abschnitt seines jährlichen Lageberichts, der Teil der Abschlussprüfung sein wird, Informationen zu einer Reihe von ESG-Aspekten gemäß den Europäischen Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) vorlegen.
In Anbetracht der Tatsache, dass im Rahmen der Verordnung über die Offenlegung von Informationen über nachhaltige Finanzprodukte (Sustainable Finance Disclosure Regulation – SFDR) bestimmte Finanzunternehmen (so genannte Finanzmarktteilnehmer – FMT) verpflichtet sind, spezifische Informationen über ihre Finanzprodukte und die zugrunde liegenden Investitionen zu liefern, dürfte die CSRD die Verfügbarkeit von ESG-Daten für FMT erhöhen.
Kurz gesagt, die FMT müssen die direkten Auswirkungen der CSRD auf ihre Tätigkeit bewerten. Außerdem müssen sie die notwendigen Vorbereitungen für die Erhebung und Verarbeitung von Daten der Unternehmen, in die sie investiert haben, treffen.
Der Entwurf des ESRS ist auf den Europäischen Green Deal abgestimmt und bezieht bestehende Nachhaltigkeitsrahmen, -standards und -vorschriften ein, einschließlich der SFDR und der EU-Taxonomieverordnung (EU-Taxonomie).
Art. 8 der EU-Taxonomie besagt, dass finanzielle und nicht-finanzielle Unternehmen, die der CSRD unterliegen, Nachhaltigkeitskennzahlen über ihre wirtschaftlichen Aktivitäten offenlegen müssen. Insbesondere müssen sie den Anteil ihres Umsatzes, ihrer Investitionsausgaben (CapEx) und ihrer Betriebsausgaben (OpEx), die mit der EU-Taxonomie übereinstimmen, in ihre CSRD-Berichte einbeziehen, neben anderen Anforderungen. Infolgedessen werden zukünftige CSRD-Berichte großer Unternehmen wesentliche Zahlen und Informationen enthalten, die auf der EU-Taxonomie basieren. Weitere Informationen finden Sie unter „EU Taxonomy“.
Wie in Erwägungsgrund 33 der SFDR Regulatory Technical Standards (SFDR-RTS) dargelegt, müssen FMT, die der SFDR unterliegen, auch auf der Taxonomie basierende Metriken offenlegen und in den SFDR-Offenlegungsvorlagen Angaben zu ihren ESG-Finanzprodukten machen. FMT werden auf die Informationen aus den CSRD-Berichten der Unternehmen, in die sie investieren, angewiesen sein, um die erforderlichen Taxonomiewerte zu erhalten. Daher ist die CSRD für die SFDR von Bedeutung, da sie einige der Informationen liefert, die in den SFDR-Offenlegungsvorlagen offengelegt werden müssen. Besuchen Sie „SFDR“ für weitere Informationen.
Regulatorische Stichtage:
- 14. Dezember 2022: Verabschiedung der CSRD;
- 5. Januar 2023: Inkrafttreten der CSRD;
- Januar 2024: Anwendungsdatum der CSRD;
- 6. Juli 2024: Frist für die Mitgliedstaaten, die Anforderungen der CSRD in nationales Recht umzusetzen;
- 30. Juni 2026: Voraussichtliche Verabschiedung des delegierten Rechtsakts mit den sektorspezifischen Standards.
Die genauen Daten, bis zu denen die Unternehmen ihren ersten Bericht vorlegen müssen, hängen von der Art des Unternehmens ab (weitere Informationen finden Sie im Abschnitt „Für wen gilt sie?“):
- 2025: In der EU ansässige Unternehmen, die in den Anwendungsbereich der NFRD fallen, müssen für das Geschäftsjahr 2024 Bericht erstatten;
- 2026: In der EU ansässige Unternehmen, die als „große Unternehmen“ eingestuft werden, müssen für das Geschäftsjahr 2025 Bericht erstatten;
- 2027: Kleine und mittlere börsennotierte Unternehmen mit Sitz in der EU müssen für das Geschäftsjahr 2026 berichten;
- 2029: Nicht-EU-Unternehmen, die in den Anwendungsbereich der CSRD fallen, müssen für das Geschäftsjahr 2028 Bericht erstatten.
- April 2021: Die Europäische Kommission veröffentlicht einen Vorschlag für die CSRD, um die Berichtsanforderungen der NFRD zu ändern;
- 16. Dezember 2022: Der finale Text der CSRD wird im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht;
- 5. Januar 2023: Die CSRD tritt in Kraft;
- Q3 2023: Voraussichtliche Verabschiedung des delegierten Rechtsakts mit dem ersten Satz von ESRS;
- 31. Juli 2023: Die EU-Kommission verabschiedet einen Delegierten Rechtsakt, der den ersten Satz der ESRS enthält;
- 17. Oktober 2023: Die Europäische Kommission hat eine delegierte Richtlinie zur Anpassung der Größenkategorien an die Inflation verabschiedet. Die delegierte Richtlinie soll im 4. Quartal 2023 vom Europäischen Parlament und dem EU-Rat verabschiedet werden;
- 21. Dezember 2023: Der Delegierte Rechtsakt (EU) 2023/2775 zur Änderung der Richtlinie 2013/34/EU wurde im Amtsblatt der EU veröffentlicht und tritt am 24. Dezember 2023 in Kraft. Mit dem Delegierten Rechtsakt werden die Größenkategorien an die Inflation angepasst;
- 6. Juli 2024: Frist für die Mitgliedstaaten, die Anforderungen der CSRD in nationales Recht umzusetzen.
In der Zwischenzeit ist die European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) mit dem Entwurf der ESRS beauftragt. Die Berichtsstandards werden durch verschiedene delegierte Rechtsakte von der Europäischen Kommission übernommen. Die wichtigsten Fristen für die ESRS sind:
- 9. Juni 2023: Veröffentlichung des Entwurfs des delegierten Rechtsakts einschließlich des 1. Sets der Berichtsstandards;
- 7. Juli 2023: Ende der von der Europäischen Kommission eröffneten 4-wöchigen Kommentierungsfrist zum Entwurf des delegierten Rechtsaktes;
- 25. Oktober 2023: EFRAG hat ihre Q&A-Plattform zu den ESRS gestartet. Der Zweck ist es, Fragen von Unternehmen zu sammeln und technische Ratschläge zu den ESRS zu geben. Diese Antworten sind weder rechtsverbindlich noch werden sie von der Europäischen Kommission förmlich angenommen;
- 25. Oktober 2023: EFRAG hat einen Entwurf einer Excel-Liste mit den ESRS-Datenpunkten veröffentlicht(2). Diese Datei wurde zusammen mit einer neuen Version der Leitlinien zur Wesentlichkeitsbewertung und zur Wertschöpfungskette veröffentlicht;
- Mai 2024: EFRAG hat nach dem öffentlichen Feedback drei endgültige Umsetzungsleitfäden veröffentlicht: EFRAG IG Wesentlichkeitsbewertung, EFRAG IG 2 Wertschöpfungskette und EFRAG IG 3 ESRS-Datenpunkte.
Die nächsten sektorspezifischen ESRS-Sets werden voraussichtlich gemäß dem am 17. Oktober 2023 veröffentlichten Vorschlags 2023/0368 wie folgt veröffentlicht werden:
- November 2025: Die EFRAG wird ihre technische Beratung für sektorspezifische Standards an die Europäische Kommission weitergeben.
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Notes:
(2) Die Liste ist als nicht rechtsverbindliche Anwendungshilfe für die Umsetzung der ESRS-Anforderungen gedacht. Sie kann auch bei der obligatorischen digitalen Zertifizierung von Nachhaltigkeitsinformationen helfen. Weitere Informationen zu diesem Entwurf der Excel-Liste finden Sie online (siehe nützliche Links unten).
Derzeit sind keine offenen Konsultationen vorgesehen oder eröffnet.
EFRAG wird Anfang 2024 eine öffentliche Konsultation zum Entwurf der ESRS-XBRL-Taxonomie einleiten.
- NFRD – Richtlinie 2014/95/EU zur Änderung der Richtlinie 2013/34/EU im Hinblick auf die Angabe nichtfinanzieller und die Diversität betreffender Informationen durch bestimmte groβe Unternehmen und Gruppen Text von Bedeutung für den EWR
- CSRD – Richtlinie (EU) 2022/2464 zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 537/2014 und der Richtlinien 2004/109/EG, 2006/43/EG und 2013/34/EU hinsichtlich der Nachhaltigkeitsberichterstattung
- Verabschiedeter delegierter Rechtsakt für die erste Reihe europäischer Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung
- Delegierte Richtlinie (EU) 2023/2775 vom 17. Oktober 2023 zur Änderung der Richtlinie 2013/34/EU des Europäischen Parlaments und des Rates durch Anpassung der Größenkriterien für Kleinstunternehmen und für kleine, mittlere und große Unternehmen oder Gruppen
FAQ
- EFRAG ESRS Q&A Platform
- EFRAG ESRS Implementation Q&A Plattform Erklärungen 2/2024
- EFRAG SRB-Sitzung am 25. Oktober: (Entwurf) Liste der ESRS-Datenpunkte – Implementation Guidance (siehe Tagesordnungspunkt 05-02), Wesentlichkeitsbewertung (siehe Tagesordnungspunkt 03) und Wertschöpfungskette (siehe Tagesordnungspunkt 04) (nur in Englisch)
- EFRAG endgültige Umsetzungsleitfäden: Wesentlichkeitsbewertung, Wertschöpfungskette und detaillierte ESRS-Datenpunkte und begleitende Erläuterung (nur in Englisch)
